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  • 為了扶植國內影視產業發展,國家通訊傳播委員會(NCC)日前修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法,限制業者播出自製節目比例及新播率,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。不過,無論衛星電視或無線台業者都對相關規範感到不滿,認為此舉將導致業者生存更加困難,甚至有違憲、大開民主倒車之虞。

    ◎祭罰則規範排播內容 業者轟NCC違憲

    NCC在10月26日推出規範本國自製節目播放比例的相關草案,限制無線電視台黃金時段播出本國戲劇節目自製率須達5成,境內衛星頻道本國節目自製比也要達到2成5;同時不論無線電視或衛星頻道的黃金時段,本國自製節目新播率都應達到4成,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。

    對此,衛星電視公會祕書長陳依玫表示,衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源,屬於民營、商業性、盈虧自負的內容供應業者,NCC新出爐的草案卻強行限制業者播放內容,並祭出罰則,恐有違憲、甚至大開民主倒車之虞。陳依玫說:『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者,在特定的時段,要播出特定的內容,否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款,這恐怕都有違憲的疑慮了!更何況政府(民國)76年解嚴,77年開放報禁,88年連出版法都廢了,現在卻用強制裁罰而不是鼓勵的手段,去介入我們民營、商業衛星頻道內容怎麼排播,(傍晚)5時到7時播甚麼、(晚間)8時到10時要播甚麼,要比例多少,這樣的一個規範,恐怕會造成一個開民主倒車的觀感。』

    陳依玫也不滿NCC對衛星頻道業者的限制,擴及多時段、多類型,顯然違反比例原則。陳依玫說:『(原音)比對兩個草案,這個無線電視台(晚間)8到10時,戲劇類型受到了管制;但是,我們衛星頻道的業者,卻受到多時段和多類型的管制,兒童的、動畫的、綜藝、戲劇、電影、紀錄片,全部在管制之列,不只(晚間)8到10時,還有(傍晚)5到7時欸,這個是不是不合比例原則啦!』

    ◎新播率衝擊 每年將吃掉業者50億

    東森電視法務長王秋萍也指出,台灣有線電視市場的廣告總量,一年不過200億,但是依據NCC要求的新播率,衛星頻道業者每年要新播的電影須增加146部,一年須新製的戲劇也要76部,如此一來,國內4個電影頻道加18個戲劇頻道,每年將因此吃掉的電影授權費及戲劇製作費將高達新台幣50億元。王秋萍說:『(原音)如果按照這個管理辦法草案的話,以一部電影2小時來看,每一年要增加146部電影;那如果以每一部戲劇20個小時來看,每一年要新增加產製的戲劇大概是76.65部。那如果以這些數字來看,光是電影新播的部分,增加的授權費大概是11.68億;那如果是以戲劇來看的話,增加的製作費大概超過36億,也就是加起來是50億。這個只Support了NCC草案裏面的新播比例,不含重播,也不含其他23.5小時需要Support的節目量。』

    王秋萍呼籲NCC正視台灣影視產業的困境,若對有執照業者的管制只增不減,境外的頻道業者卻完全不受限,將導致業者難以彌補的損失。王秋萍說:『(原音)這個產業有個很特別的現象,授權費只降不升,節目製作成本只漲不跌,那政府的管制呢,只增加、不減少。在這個草案裡面呢,事實上,拿執照的這個有線電視業者受到一個管制,可是境外頻道業者沒有受到限制,也就是當我們在打仗的時候,有人不受管制,他愛播甚麼、播甚麼,他可以播那種授權費不是太高,節目製作品質又好的,那我們花很多錢去做節目,不見得有收視率,所以業者可能是製作費、廣告收入、收視率的三重損失,這些損失要從哪邊去彌補過來?』

    ◎冠名費僅限自製節目 好意難落實

    對於NCC限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助,中視節目部總監郭元冲也表達異議。他強調,無線電視台面對新媒體的崛起,廣告收益銳減,每年都要虧損新台幣好幾億。NCC這項規範,對電視台投入本國自製節目其實並無益處。郭元冲說:『(原音)其實在這個冠名的收入來講,對於電視台都是業務的收入,它不見得從非本國自製節目的冠名,就不能拿來投入本國自製的製作;然後本國自製的冠名,也不見得不能拿來買外劇。所以其實任何收入對電視台來講,都是讓我們回收成本的管道。所以請NCC不要扼殺我們有機會可以多一些收入的來源,讓我們更有籌碼可以投入在本國的自製。』

    此外,郭元冲也主張,一部戲劇從籌畫到拍攝、製作完成,播出時可能已經超過9個月到一年,而且不見得每個案子都是好案子,因此,如果NCC半年就要統計一次自製及新播節目比,恐怕電視台難以達標,建議NCC延長統計時程,或逐年提高自製比,不要一步到位,否則電視台的處境將雪上加霜。

    NCC為了扶植國內影視產業所做的規範,原本立意良善,沒想到在業者眼中,卻成了毒藥。NCC則表示,將聽取各界意見後,再送交委員會討論。

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    新球季還沒有在客場吞過敗仗,馬刺隊的「全勝金身」昨天卻遭公牛隊破解,「黑衫軍」以九十一比九十五不敵地主,客場連勝場次停在在十三場。

    馬刺上半場就落後兩位數,第三節差距一度達十八分,第四節雖開啟追分模式但為時已晚,教頭波波維奇賽後忍不住酸了自家球員,他先說:「不記得今晚有打比賽。」並強調身為籃球員就要有做好準備的自覺,「這可是你的工作」;賽後他訓斥球員,認為子弟兵不夠努力。

    賽前馬刺在客場的隊史戰績是八一四勝八一五敗,只差一勝就能成為聯盟史上唯一客場勝率達五成的球隊,但落敗後不但挑戰五成勝率失敗,也沒能追上勇士隊去年寫下的開季客場十四連勝紀錄。

    馬刺近幾場都有慢熱問題,就算獲勝卻都打得辛苦,波波維奇認為球隊昨天又犯同樣毛病,只有下半場表現正常些,「這是很讓人失望的部分,我們並不是支穩定的隊伍,我們還沒學習到一場球賽是四十八分鐘。」

    本季有八場比賽因膝傷缺陣的「法國小跑車」帕克說,他也不清楚到底發生什麼事,「整季幾乎都這樣,我不知道為何我們都那麼慢熱,我們需要做出回應,每個人都該確保四十八分鐘好好打,有好的開局、打出活力和興奮感,至少要向其他隊伍一樣。」

    昨天他上場廿四分鐘攻下八分,全隊以雷納德廿四分最佳,但艾德里奇十五投僅五中,「阿根廷刺客」吉諾布里更是九投全失手。

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    2016年12月14日週三 台北標準時間上午9時45分





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    衛福部南投醫院昨(十三)日上午在該院與國軍臺中總醫院簽訂醫療合作契約,院長洪弘昌表示,在三軍總醫院及國軍臺中總醫院提供多科的醫療支援服務下,使南投縣的醫療服澎湖機車貸款人條件務品質更加完善。基隆市暖暖區身分證借錢

    依據內民間信貸台中政部統計處資料顯示,南投縣老年人口比率佔全國排名第三,隨著人口老化,失能人口將大幅提升,導致醫療與照護需求遽增,而南投縣是醫療資源缺乏地區,境內無大型醫院,且近年台灣的醫療生態面臨了內、外、婦、兒科醫師招募不易,呈現四大皆空之困境。

    另依據衛福部統計南投縣一○三年每萬人僅有十二點一七名醫師,遠低於全國每萬人口醫師平均數十八點三三人,為此,立委馬文君,特別關注南投縣境內的醫療處境,並促成軍醫體系能夠協助支援南投地區之醫療服務。

    軍醫局吳怡昌局長表示,軍醫除肩負起照顧國軍同袍及其眷屬之醫療需求外,對於醫療資源缺乏之地區,國軍應當責無旁貸,所謂軍愛民、民敬軍,不論是現役軍人災後復原的協助,抑或是國軍同袍的醫療照護,只要民眾有需求國軍都是義不容辭,未來如果有需要將持續支援。

    洪弘昌院長表示,國軍不僅僅捍衛著國家安全也守護國民的身體健康,有了軍醫體系的醫療人力支援,共同致力南投縣在地化醫療,也豐富了地區醫院的科別。未來南投醫院也將秉持照顧弱勢、服務鄉親的公醫使命,持續不斷精進醫療,守護南投縣民的健康。
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